14. izredna seja

Državni svet Republike Slovenije se je na pobudo Komisije za lokalno samoupravo in regionalni razvoj ter Interesne skupine lokalnih interesov v četrtek, 9. julija 2015 sestal na izredni seji.
Državne svetnice in državni svetniki so na njej obravnavali Predlog zakona o spremembi Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (ZIPRS1415-F) - nujni postopek, EPA 611-VII.
Državni svet poudarja, da Vlada ni izpolnila obljub iz Dogovora o višini povprečnine za leto 2015, saj do 30. 6. 2015 ni zagotovila sistemskih ukrepov za znižanje stroškov občin za 22,8 mlijonov eurov na letni ravni. Medtem ko naj bi prihranki občin iz naslova predlaganih in uveljavljenih ukrepov v letu 2015 po podatkih Ministrstva za finance znašali 9,033 milijonov eurov, v Skupnosti občin Slovenije, Združenju občin Slovenije in Združenju mestnih občin Slovenije ocenjujejo, da občine teh prihrankov niso deležne oziroma jih niso deležne vse občine. Državni svet poudarja, da bi morali biti varčevalni ukrepi za znižanje stroškov občin sistemski in ne parcialni, kar se dogaja danes, ko vse občine ne občutijo prihrankov, ampak je oziroma bo učinkov večjega dela ukrepov deležna le manjšina občin. V občinah so razočarani, saj so pred podpisom Dogovora o višini povprečnine za leto 2015 dobili zagotovilo, da bodo vse in ne samo nekatere občine deležne znižanja stroškov. Ob tem državni svetniki opozarjajo tudi na pogajanja Vlade s sindikati javnega sektorja o plačnem sistemu, ki se bodo lahko rezultirala v večji obremenitvi občinskih sredstev. Občine zaradi finančnih težav tudi ne bodo sposobne pripravljati projektov, s katerimi bi kandidirale za evropska sredstva nove finančne perspektive, v pričakovanem obsegu.
Prav tako bo morebitno sprejetje Zakona o pogojih za izvedbo ukrepa odpusta dolgov, ki je v zakonodajnem postopku, imelo pomembne finančne učinke na občinske proračune, kar je tudi treba upoštevati pri določanju višine povprečnine.
V javnosti se ustvarja vtis, da bodo občine z določitvijo predlagane povprečnine v višini 514,22 eurov v drugi polovici tega leta prejele dodatna sredstva, kar pa ni res. Že povprečnina v višini 525 eurov pomeni 11 eurov nižjo povprečnino od povprečnine v letu 2014 in ne zagotavlja financiranja primerne porabe. Če bi upoštevali realno povprečnino, bi ta morala znašati preko 600 eurov. Državni svetniki se zavedajo javno finančne situacije države, vendar bi se morala Vlada resneje lotiti sistemskih ukrepov za znižanje stroškov občin.
V zvezi z dogovorom Vlade in reprezentativnima združenjema občin Slovenije v Dogovoru o povprečnini za leto 2015, da se v letu 2015 za sofinanciranje investicij izplača investicijski transfer v višini 1 % skupne primerne porabe občin, razlika do 2 % skupne primerne porabe občin pa se zagotovi v letu 2016, državni svetniki pričakujejo, da bo Vlada to zavezo uresničila.

Državni svetnice in svetniki so predlog podprli, a v amandmaju izrazili nujnost spremembe ZIPRS1415 in nove določitve višine povprečnine za drugo polovico leta 2015 in sicer na 525,00 evrov. Hkrati so se zavzeli za možnost poračuna ob koncu leta, glede na dejanske prihranke občin oziroma povečanje njihovih stroškov.

Kamera in montaža: Milan Skledar

Več sorodnih vsebin na spletnih straneh Državnega sveta in na Skledar.si ter na strokovni televiziji S-TV Skledar, ki oddaja v omrežju T-2 in Siol-Telekom.